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什么樣的項目能入選“全國文化和旅游投融資項目”？
發(fā)布日期：2021-01-13 11:38:12 來源：中國旅游報
全國文化和旅游投融資項目遴選結(jié)果公布
320個項目總投資6194.1億元，擬融資2325.4億元
近日，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行等7家單位聯(lián)合公布了全國文化和旅游投融資項目遴選結(jié)果，旨在做好文化和旅游領(lǐng)域“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，持續(xù)拓寬融資渠道、激發(fā)投資活力、推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。遴選結(jié)果包括320個項目，總投資6194.1億元，擬融資2325.4億元。
據(jù)了解，為持續(xù)深化文化、旅游與金融合作，進(jìn)一步加大文化和旅游企業(yè)融資幫扶力度，2019年，文化和旅游部與國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行6家金融機構(gòu)聯(lián)合開展了全國文化和旅游投融資項目遴選工作。按照“有效市場和有為政府更好結(jié)合”的定位，本次項目遴選采取政銀合作模式，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，借助金融機構(gòu)風(fēng)險控制專業(yè)能力，充分調(diào)動金融機構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。合作金融機構(gòu)全程參與項目征集及評審，并為入選項目提供融資等金融服務(wù)。經(jīng)項目征集、合規(guī)性審核、聯(lián)合評審、項目復(fù)核等系列程序，最終遴選出320個全國文化和旅游投融資項目，項目總體質(zhì)量較高，對于推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強示范和促進(jìn)作用。目前，部分項目已經(jīng)落地實施，并獲得相應(yīng)的授信支持。
據(jù)悉，本次遴選的項目將納入全國文化和旅游投融資項目庫，作為各級文化和旅游行政部門及金融機構(gòu)開展政策支持和金融服務(wù)的參考。各級文化和旅游行政部門還將建立入選項目跟蹤指導(dǎo)、對口聯(lián)系、動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)為項目建設(shè)提供嵌入式、全流程服務(wù)，通過促進(jìn)項目規(guī)范實施，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。（黃高原）
全國文化和旅游投融資項目呈現(xiàn)六大現(xiàn)象
近日，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行共同發(fā)文公布了全國文化和旅游投融資項目遴選結(jié)果。本次項目遴選共收到全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1409份項目申報材料。經(jīng)合規(guī)性審核、聯(lián)合評審、項目復(fù)核等系列程序，最終遴選出320個全國文化和旅游投融資項目，項目總投資6194.1億元，擬融資2325.4億元。其中，國家文化公園相關(guān)項目32個，總投資943.8億元；服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略類項目66個，總投資1418億元；產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級類項目98個，總投資2293.5億元；產(chǎn)業(yè)扶貧類項目124個，總投資1538.7億元。遴選出的320個項目中，PPP項目20個，總投資額354.1億元。分析入選項目的投資規(guī)模發(fā)現(xiàn)，項目體量主要集中在1億元至10億元之間；從地域分布上看，東、中、西部項目體量的分布比例也大致相似。
從總體上看，本次入選項目質(zhì)量較高。當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的新階段，文化和旅游投融資項目展現(xiàn)出六大新現(xiàn)象：
一是文化和旅游項目成為脫貧攻堅內(nèi)生動力。在320個入選項目中，有124個是產(chǎn)業(yè)扶貧類項目，約占入選項目總數(shù)的39%，總投資1538.7億元。文化和旅游扶貧是國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。此類項目的落地實施，一方面直接拉動貧困人口就業(yè)增收，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，另一方面能促進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)政策性金融機構(gòu)也將利用旅游扶貧貸款等予以大力支持。例如六枝特區(qū)牂牁江旅游扶貧項目、黃柏山生態(tài)旅游（暨扶貧）投資開發(fā)項目等不僅直接創(chuàng)造近千個就業(yè)機會，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
黃柏山生態(tài)旅游（暨扶貧）投資開發(fā)項目
二是國家文化公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在320個入選項目中，長城、大運河、長征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰的項目約占項目總數(shù)的10%，總投資額943.8億元，是各地深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家文化公園建設(shè)系列重要指示精神、有序推進(jìn)國家文化公園建設(shè)的具體舉措。例如泗縣運河特色小鎮(zhèn)一期工程項目、臺兒莊古城一期升級改造工程項目等在地理位置和文化底蘊方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，將在推動區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃落實、助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
三是文化和旅游產(chǎn)品供給持續(xù)豐富。文化和旅游差異化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。入選項目涉及的行業(yè)廣泛，產(chǎn)品服務(wù)形態(tài)多樣，鄉(xiāng)村游、自駕游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等個性化、定制化項目占比近50%。越來越多的文化和旅游項目注重通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升項目硬實力，通過升級內(nèi)容體驗提高服務(wù)軟實力。入選項目中，有近30%項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容服務(wù)質(zhì)量提升，如南昌融創(chuàng)樂園項目、九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)項目等。
四是文化和旅游消費體驗不斷升級。不少項目打破時間和空間限制，進(jìn)一步擴展文化和旅游消費場景。例如，原先僅局限于北方冬季的冰雪游項目，已經(jīng)從冬季擴展到一年四季，從室外擴展到室內(nèi)，從北方擴展到南方；旅游演藝項目，在各類科技手段賦能下，豐富了景區(qū)夜間游覽內(nèi)容，甚至使部分景區(qū)的“淡季”轉(zhuǎn)為“旺季”，成為拉動夜間文化和消費的重要力量。在入選項目中，近30%的項目包含人工智能、VR、全息影像等高科技手段內(nèi)容，以科技手段提升文化和旅游消費體驗；或以高科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化方向發(fā)展，例如開封菊花高新科技產(chǎn)業(yè)文化園項目、橫店影視產(chǎn)業(yè)園項目等多個項目均體現(xiàn)了“科技+”的元素。
橫店影視產(chǎn)業(yè)園項目
五是文化和旅游雙向融合相互促進(jìn)。多地從地方特色文化資源出發(fā)，與旅游資源緊密結(jié)合，打造具有地域特色和民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)、文化街區(qū)等，塑造地方文化和旅游品牌，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費。例如，天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點及五大道歷史文化街區(qū)以天津歷史風(fēng)貌建筑為依托，喚醒歷史文化街區(qū)的生命活力；鄂倫春風(fēng)情度假村項目以民族特色為依托，展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥赜械拿褡屣L(fēng)情。
天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點及五大道歷史文化街區(qū)項目
六是文化和旅游項目成為“一帶一路”國際交流與合作的重要載體。“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)項目成為優(yōu)化“一帶一路”沿線文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給、促進(jìn)國際文化交流合作的新路徑。例如，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境醫(yī)療旅游平臺升級優(yōu)化和中醫(yī)藥文化傳播項目，對國家向西開放和促進(jìn)中俄經(jīng)濟貿(mào)易一體化發(fā)展趨勢有積極作用；中柬文化創(chuàng)意園項目，積極探索文化“走出去”，對傳播中柬友誼、展示中華文化具有重要意義。（呂宣）
