堅定信心，凝心聚力，共克時艱 ——關于旅游行業(yè)應對疫情影響的思考

發(fā)布日期：2020-02-01 14:04:48 來源：山東省旅游行業(yè)協(xié)會

       雖然我們很多旅游業(yè)者都經(jīng)歷過十七年前的“非典”，但這突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情還是讓我們措手不及。短短幾天的時間，原本一片繁榮的旅游業(yè)就這樣瞬間跌入“寒冬”。但相較于十七年前的“非典”，旅游行業(yè)的應對明顯地沉著而敏捷，從政府主管部門到各類旅游企業(yè)，各項響應的流程有條不紊，既體現(xiàn)了我國旅游業(yè)治理體系和治理能力的效率與水平，也彰顯了現(xiàn)代旅游企業(yè)的素質與境界，政府的能力和企業(yè)的靈魂都經(jīng)受住了考驗。

       但業(yè)內依然既擔心、又焦慮，“寒冬”的周期有多長？旅游業(yè)什么時候能夠回暖？旅游行業(yè)該怎樣去度過這目前還無法預期的“寒冬”？

       實際上，如果我們回想一下十七年前的那場“非典”，從疫情爆發(fā)蔓延的時間節(jié)點、社會反應的節(jié)奏、對旅游業(yè)及其它服務業(yè)的影響等等，都有很多類似。因此，我們也可以預期，隨著疫情的逐步控制和徹底消除，旅游業(yè)注定會逐步回暖和復蘇，并迎來再次的繁榮與持續(xù)增長。這是因為，在現(xiàn)代社會，旅游需求已經(jīng)成為和平與正常生活狀態(tài)下的必需品，當疫情過去、生活狀態(tài)恢復正常之后，這種需求會迅速復蘇，因此，無論疫情多么嚴重，都不會毀滅旅游這個行業(yè)。當然，在“寒冬”期受打擊最大的是旅游企業(yè)，旅游景區(qū)、飯店、旅行社、交通運輸?shù)绕髽I(yè)如果沒有客流和現(xiàn)金流，日子會很難過，而一些主題公園、大型旅游綜合體等企業(yè)往往都投進了巨資，如果疫情周期太長，生存壓力更大。

       那么，在當前的情況下，我們旅游行業(yè)該做什么、怎么做？

       旅游企業(yè)。要做好過苦日子緊日子、以低成本維持企業(yè)生存的準備。這次突如其來的疫情，正的讓旅游企業(yè)措手不及，不僅使我們失去了本來已經(jīng)到手了的春節(jié)出游市場蛋糕，而且未來的幾個月、甚至是半年的時間都可能沒有一塊蛋糕可吃，所以，我們要做好過苦日子緊日子的準備。在這種情況下，旅游企業(yè)首先是及時做好止損工作，降低運營成本，使企業(yè)能夠在市場低迷的情況下能夠盡量降低維持成本。留得青山在不怕沒柴燒，企業(yè)只有活下來，才會有后期的發(fā)展；其次要強忍陣痛練內功，估計今年的出游市場會在“暫停鍵”狀態(tài)下待機很長時間，而企業(yè)要東山再起，人員不能散，當前必須強忍陣痛、充分利用市場空檔期加強技能訓練和業(yè)務培訓，提高員工素質。練內功、聚人心、鼓士氣，是有遠見企業(yè)經(jīng)營者的必然選擇；第三是尋找其他替代性機會，疫情周期目前還無法準確預測，但今年全年的業(yè)務受影響是肯定的，因此，景區(qū)、飯店、旅行社、農家樂、民宿等不同性質的旅游企業(yè)，根據(jù)自身的業(yè)務性質去尋找相近或延展性業(yè)務，作為一個臨時性選擇，也是一種權宜之計，當然這要看企業(yè)自身的條件與可能，并不是所有企業(yè)都需要做這樣的選擇。

       這里還要特別說明一點，近期旅行社企業(yè)和飯店企業(yè)的日子可能會格外難熬。旅行社企業(yè)首先要面對的是春節(jié)上班后馬上要應對的那些取消行程的退款潮，與航空公司、飯店、上下游企業(yè)之間的款項交織和對游客的退費，肯定是一個焦頭爛額的過程，要有充分的心理準備；其次是如何維持員工人心不散、人員不走，旅行社是微利性行業(yè)，維持企業(yè)運轉靠的是組團旅游帶來的現(xiàn)金流，大多數(shù)企業(yè)幾乎沒有盈利性存款，現(xiàn)金流一中斷工資馬上就發(fā)不出；第三是旅行社可能是所有旅游行業(yè)中市場復蘇最慢的領域，因為即使是疫情過去，由于人們心理陰影的影響，旅游市場先期恢復的將是近距離的鄉(xiāng)村、郊野休閑游，遠距離的團隊游將會相對滯后。所以，旅行社企業(yè)過苦日子緊日子的時間會更長一些。飯店企業(yè)屬于重資產和勞動密集型行業(yè)，無論是正常經(jīng)營還是歇業(yè)維持都有很高的資金成本、物業(yè)成本、水電氣暖等能源成本和勞動力成本，無論有沒有收入，但每天都會有支出，因此，疫情周期越長企業(yè)壓力越大，并且很快就可能出現(xiàn)虧損并引致形成債務。所以，相較于其他企業(yè)，飯店企業(yè)的維持成本更高，壓力更大。

       行業(yè)組織。旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會、旅游飯店協(xié)會等行業(yè)組織，是旅游企業(yè)為主體組成的民間機構，職能是三個服務——服務政府、服務會員企業(yè)、服務產業(yè)發(fā)展。在重大疫情、自然災害及其他突發(fā)事件面前，要承擔起協(xié)助政府、幫扶企業(yè)、引導社會的職責。一是要給政府、主管部門當好助手，積極配合主管部門做好旅游行業(yè)與疫情相關的信息統(tǒng)計匯總、倡議協(xié)調和組織旅游企業(yè)積極做好疫情防控等工作；二是協(xié)助主管部門協(xié)調相關旅游企業(yè)做好旅游團的退團、退費、閉園、閉館等的善后事宜，向社會宣傳、解讀因突發(fā)事件造成退團、退訂等現(xiàn)象后企業(yè)和個人各自的法律權益；三是協(xié)調和組織旅游企業(yè)抱團取暖、資源互補、共度難關；四是在旅游企業(yè)業(yè)務培訓、技能提升等方面發(fā)揮組織作用，并協(xié)調好師資、實訓等具體業(yè)務；五是要及時做好旅游企業(yè)損失、經(jīng)營困難等方面的調查和研究，并向政府提出關于對旅游企業(yè)扶持政策和復興計劃等方面的建議。

       政府。政府和主管部門當前壓倒一切的任務是疫情防控，這是不言而喻的。但當疫情得到基本控制，采取怎樣的政策扶持和幫助旅游企業(yè)度過難關就該提到議事日程。旅游行業(yè)的確有其特殊性，在特殊時期需要政策救濟和幫扶也是符合行業(yè)規(guī)律的。而且，即使是疫情得到有效控制，旅游市場的復蘇仍具有一定的滯后性，因此，幫助旅游企業(yè)存活、保持基本的行業(yè)生產能力，是疫情基本控制之后，政府、特別是主管部門的要考慮的重要問題。根據(jù)“非典”時期的經(jīng)驗，常規(guī)的做法主要包括：一是從國家層面上對受疫情影響較大的旅游及其它服務業(yè)進行政策性扶持，包括旅游、民航、鐵路、公共交通、商貿物流、住宿餐飲等行業(yè)，采取減免行政事業(yè)性收費和適當財政稅收優(yōu)惠等措施給予必要的扶持（如退還一定時間段的企業(yè)所得稅、降低或減免物業(yè)稅、暫時退還旅行社企業(yè)部分質保金、緩交社保金等）；二是協(xié)調金融機構做好受困企業(yè)金融服務，主要包括提升受疫情影響嚴重地區(qū)的金融供給能力、對于受疫情影響較大的旅游企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。通過適當下調貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式支持旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響等；三是通過政策性調控，降低旅游和相關行業(yè)的經(jīng)營成本，如對水電氣暖等能源價格進行調整，降低企業(yè)運營成本，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔；四是針對部分大型、重點旅游企業(yè)和某些特殊領域，進行定點、精準扶持，通過政府的政策性力量，幫助企業(yè)度過難關。

       總之，作為以人口流動為主要特征的旅游行業(yè)，本身自帶著敏感性和脆弱性，但同樣也內生著頑強性和重生性，暫時的疫情毀不掉旅游行業(yè)，只能讓我們更加頑強。我們也只有頑強的活著，才能夠在疫情之后浴火重生。

（作者為中國旅游協(xié)會副會長、山東省旅游行業(yè)協(xié)會會長、山東省人大常委會立法顧問、山東大學旅游產業(yè)研究院院長）

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