貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神解讀 ｜全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝

發(fā)布日期：2020-05-12 08:41:17 來(lái)源：孔子文旅集團(tuán)

      2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。四次全會(huì)工作報(bào)告將“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”作為今年重要任務(wù)作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)部署，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，持續(xù)深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障。

深刻認(rèn)識(shí)全力保障決戰(zhàn)決勝的職責(zé)使命

      紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮決戰(zhàn)決勝保障作用，首先要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命。

——服務(wù)全黨工作大局，為兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾提供堅(jiān)強(qiáng)保障的必然要求。

      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，是我們黨立下的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)著黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命要求，體現(xiàn)著消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求。

      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。7年多來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少到2019年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降至0.6%，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史的宏偉篇章。

      兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾、全面完成脫貧任務(wù)，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為決戰(zhàn)決勝保駕護(hù)航責(zé)無(wú)旁貸。越是收官之年、越是最緊要關(guān)頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加大監(jiān)督和懲處力度，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

——堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的必然要求。

      讓人民過(guò)上幸福美好生活是我們黨的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)。

      堅(jiān)持以人民為中心也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，本質(zhì)上是嚴(yán)肅的政治工作，目的是凝聚黨心民心。只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，才能不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

      扶貧領(lǐng)域、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害黨的公信力和執(zhí)政基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，始終把黨的群眾路線貫徹到脫貧攻堅(jiān)各方面和全過(guò)程，為維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益而努力奮斗。

——全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求。

      2月5日，2020年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》公布，明確要求“推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和基層‘拍蠅’”。歷數(shù)近年來(lái)發(fā)布的中央一號(hào)文件，都強(qiáng)調(diào)了有關(guān)治理農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題的內(nèi)容。

      黨的十九大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，大力整治基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。2019年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部8.5萬(wàn)人，一般干部9.8萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員37.7萬(wàn)人。

      當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。回應(yīng)群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的期待，整治基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，既關(guān)乎黨心民心，也是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要內(nèi)容。決戰(zhàn)決勝之年，必須一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題堅(jiān)決亮劍，讓老百姓感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治的必然要求。

      黨的十九大閉幕不久，十九屆中央紀(jì)委就印發(fā)工作方案，決定從2018年到2020年持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展新成效發(fā)揮了重要作用。

      然而，在扶貧領(lǐng)域、群眾身邊，一些腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生，一些作風(fēng)問(wèn)題屢禁不止。四川省雷波縣溪洛米鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)馮瑩盈挪用特困兒童補(bǔ)助金償還賭債，陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱對(duì)扶貧工作敷衍應(yīng)付、謀取私利，安徽省阜南縣搞面子工程“刷白墻”等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，令人觸目驚心。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2019年1月至11月，扶貧領(lǐng)域查處的問(wèn)題中，涉及腐敗問(wèn)題的占35.9%，涉及形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)茸黠L(fēng)問(wèn)題的占64.1%。有的地方出現(xiàn)“疲勞綜合征”，脫貧摘帽后松勁懈怠，有的對(duì)整體脫貧后解決相對(duì)貧困問(wèn)題的研究不夠，缺乏穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制等。

      脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨、全面收官的階段，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

      四次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行部署時(shí)，既講“干什么”，又講“怎么干”，聚焦問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一。

——強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

      黨的十九大以來(lái)，黨中央圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重大部署，出臺(tái)一系列政策舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，必須督促推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央各項(xiàng)惠民政策、扶貧政策落地見(jiàn)效。

      2019年12月25日，中央巡視組對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的26個(gè)地方和單位全部開(kāi)展“回頭看”，這是黨的十九大后中央巡視首次“回頭看”。從對(duì)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專項(xiàng)巡視，到此次開(kāi)展“回頭看”，巡視政治監(jiān)督作用充分發(fā)揮，有力推動(dòng)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題，聚焦主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督。

      習(xí)近平總書(shū)記在四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促各級(jí)黨組織扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)、善作善成，督促認(rèn)真整改脫貧攻堅(jiān)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保整改到位。對(duì)扶貧工作中無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，倒逼責(zé)任落實(shí)。

——對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，從嚴(yán)查處相關(guān)問(wèn)題。

      2019年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處相關(guān)腐敗問(wèn)題。抓好脫貧攻堅(jiān)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問(wèn)題，扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理不斷深化。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.5萬(wàn)件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)剖析典型案例，推動(dòng)舉一反三、持續(xù)深化糾治。

      決戰(zhàn)決勝之年，懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，盤(pán)點(diǎn)梳理存在問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。要著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。

——精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

      扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)成效，是黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”“攔路虎”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從講政治的高度堅(jiān)決整治各類形式主義、官僚主義問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)整治“形象工程”“面子工程”。去年，安徽以整改“刷白墻”問(wèn)題為突破口，廣泛開(kāi)展警示教育，舉一反三，嚴(yán)肅查處全省此類問(wèn)題，同時(shí)出臺(tái)制度規(guī)定，扎牢制度籠子。

      習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來(lái)。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在總結(jié)運(yùn)用好“不忘初心、牢記使命”主題教育和“基層減負(fù)年”經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入整治，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，做表面文章、喊口號(hào)不落實(shí)等問(wèn)題，及時(shí)查處“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題。要通過(guò)嚴(yán)肅精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)來(lái)引導(dǎo)、督促各級(jí)黨員干部撲下身子、深入群眾，以實(shí)干凝聚人心、創(chuàng)造實(shí)績(jī)。要督促主責(zé)部門(mén)綜合分析普遍性問(wèn)題、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，完善減輕基層負(fù)擔(dān)的制度機(jī)制，用制度推動(dòng)化風(fēng)成俗。

——促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。

      脫貧摘帽只是階段性成果，鞏固成果的任務(wù)更為艱巨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效、保持政策穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，推動(dòng)主責(zé)單位和監(jiān)管單位查找制度漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。比如，四川深化“一卡通”專項(xiàng)治理，推動(dòng)建立“陽(yáng)光審批”監(jiān)管平臺(tái)，全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“一卡統(tǒng)”。西藏緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，推動(dòng)建立防返貧工作機(jī)制、完善貧困預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)鞏固脫貧成果。

      四次全會(huì)工作報(bào)告明確指出，“促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”。要加強(qiáng)對(duì)已脫貧摘帽地區(qū)銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的監(jiān)督，督促黨委、政府及職能部門(mén)切實(shí)解決“四不摘”政策落實(shí)不力、工作松勁懈怠等問(wèn)題，并采取有力措施監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

      凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。

——推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)、最急最憂最盼問(wèn)題。

      去年，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治，牽頭會(huì)同15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)，聚焦4個(gè)方面14個(gè)項(xiàng)目，糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題9.8萬(wàn)起，處理13.01萬(wàn)人。各地區(qū)各部門(mén)把解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)、最急最憂最盼問(wèn)題作為重中之重，分級(jí)分類集中整治，解決了一批“老大難”問(wèn)題。

      整治漠視侵害群眾利益的各類突出問(wèn)題，是守護(hù)初心使命的長(zhǎng)期實(shí)踐。要在專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，通過(guò)專項(xiàng)推進(jìn)等方式持續(xù)解決漠視侵害群眾利益問(wèn)題，既抓共性問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題，又抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一年一年堅(jiān)持不懈，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。要在堅(jiān)持和完善制度機(jī)制上抓落實(shí)、促深化，用好用足專項(xiàng)整治統(tǒng)籌機(jī)制、開(kāi)門(mén)整治機(jī)制、問(wèn)題整改機(jī)制、以案促改機(jī)制等，推進(jìn)整治工作制度化長(zhǎng)效化。

——精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。

      掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，“打傘破網(wǎng)”重拳出擊，不斷取得重大戰(zhàn)果。涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案一審宣判，19名被告人分別獲刑2年至20年；湖南深挖徹查新晃“操場(chǎng)埋尸案”，19名涉案公職人員被依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理……2019年，全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題3.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。

      要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。堅(jiān)持實(shí)事求是，將涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題與一般性違紀(jì)違法、工作方法簡(jiǎn)單生硬、作風(fēng)不實(shí)不深不細(xì)、普通工作失誤等問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)作出處置。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，推動(dòng)專項(xiàng)整治和“打傘破網(wǎng)”不斷取得新的更大成效。

——深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治。

      醫(yī)藥衛(wèi)生、教育公平、食品安全、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老保障……這些問(wèn)題和群眾的生活息息相關(guān)，和群眾切身利益最為貼近。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查整治。2019年，全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題10.4萬(wàn)起，處理13.2萬(wàn)人。

      黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障機(jī)制，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞群眾需求，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，持續(xù)用力、一抓到底、標(biāo)本兼治。對(duì)組織開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治不力，群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以專項(xiàng)整治扎實(shí)成效，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

——充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督。

      從近年查處的農(nóng)村地區(qū)腐敗案件看，背后都有基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，必須切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的管理監(jiān)督，促進(jìn)全面過(guò)硬。各地區(qū)各部門(mén)在這方面進(jìn)行了有益探索。比如，湖北督促基層黨組織制定“小微權(quán)力”清單，把權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下，推進(jìn)村一級(jí)公權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化制度化。內(nèi)蒙古通過(guò)督促落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)、上訪變下訪、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、評(píng)選“清風(fēng)干部”等舉措，凈化基層政治生態(tài)。

      “村看村、戶看戶、群眾看支部。”解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵要靠群眾身邊的基層黨組織主動(dòng)作為，特別是黨支部書(shū)記、共產(chǎn)黨員要發(fā)揮表率作用。要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，進(jìn)一步壓實(shí)基層治理的主體責(zé)任，推動(dòng)各類治理主體充分發(fā)揮作用，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。

       中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，即將在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下歷史性地得到解決。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終牢記宗旨，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，切實(shí)加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督懲處力度，同一切損害群眾利益的突出問(wèn)題作斗爭(zhēng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓我們黨的百年奮斗結(jié)出碩果，讓中華民族的千年期盼成為現(xiàn)實(shí)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站  蘭琳宗）

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